牢靠树立和践行总体国家清静观
谱写新时代国家清静新篇章
陈文清
2014年4月15日，习近平总书记在中央国家清静委员会第一次全体聚会上，创立性提出总体国家清静观，明确坚持以人民清静为宗旨，以政治清静为基础，以经济清静为基础，以军事、文化、社会清静为包管，以增进国际清静为依托，维护各领域国家清静，构开国家清静系统，走中国特色国家清静蹊径。党的十九上将坚持总体国家清静观纳入新时代坚持和生长中国特色社会主义的基本方略，并写入党章，反应了全党天下人民的配合意志。总体国家清静观是我们党历史上第一个被确立为国家清静事情指导头脑的重大战略头脑，是习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要组成部分，是新时代国家清静事情的基础遵照和行动指南。
2022年4月15日，在习近平总书记提出总体国家清静观8周年之际，凭证党中央安排，由中共中央宣传部、中央国家清静委员会办公室组织编写的《总体国家清静观学习纲要》(以下简称《纲要》)出书刊行。这是党的头脑理论建设的一件大事，为学习贯彻总体国家清静观提供了权威辅助读物，恰逢其时、正合所需。我们要以此为契机，在宽大党员干部群众中掀起学习宣传贯彻总体国家清静观的热潮，凝聚起攻坚克难、砥砺前行的强鼎力大举量，筑牢周全建设社会主义现代化国家的清静屏障。
一、深刻体会总体国家清静观的重大意义和孝顺
习近平总书记指出：“这是一个需要理论并且一定能够发心理论的时代，这是一个需要头脑并且一定能够爆发头脑的时代。”中国特色社会主义进入新时代，我国国家清静形势爆发深刻重大转变，总体国家清静观应运而生，为维护和塑造中国特色国家清静指明晰前进偏向，为建设一个长期清静、普遍清静的天下孝顺了中国智慧和中国计划。
总体国家清静观锚定了新时代国家清静的历史方位。党的十八大以来，习近平总书记从人类生长大潮流、天下转变学名堂、中国生长大历史的高度和视野，深刻指出天下百年未有之大变局进入加速演变期、中华民族伟大再起进入要害时期。习近平总书记强调，“实现中华民族伟大再起的中国梦，包管人民安身立命，国家清静是头等大事”，“统筹生长和清静，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”，为我们从党和国家事情全局上熟悉国家清静、定位国家清静、掌握国家清静提供了基础指导。这一系列重大战略判断，指明晰新时代国家清静所处的新的历史方位，是我们在新征程上准确识变、科学应变、自动求变的基本坐标和依据。
图为2022年全民国家清静教育日主题宣传画。
总体国家清静观明确了新时代国家清静的基础政治包管。我们党降生于国家内忧外祸、民族危难之时，对国家清静的主要性有着铭肌镂骨的熟悉，始终把维护国家清静事情牢牢抓在手上。习近平总书记指出，坚持党对国家清静事情的绝对向导，是新时代国家清静事情的基础政治原则，是做好国家清静事情的基础包管。党的十八届三中全会决议建设中央国家清静委员会，目的就是更好顺应我国国家清静面临的新形势新使命，建设集中统一、高效权威的国家清静体制，增强对国家清静事情的向导。在习近平总书记亲自谋划、亲自安排、亲自推动下，中央国家清静委员会建设8年以来，围绕完善国家清静向导体制，一直强化顶层设计，完善国家清静法治系统、战略系统和政策系统，建设国家清静事情协调机制和应急管理机制，推动各级党委(党组)把国家清静责任制落到实处，形成“天下一盘棋”的强盛协力，开创了新时代国家清静崭新时势。
总体国家清静观开发了新时代国家清静的前进蹊径。偏向决议前途，蹊径决议数运。中国特色国家清静蹊径，是中国特色社会主义蹊径在国家清静上的详细体现。党的十八大以来，习近平总书记重复强调坚持走中国特色国家清静蹊径。2021年11月18日，习近平总书记在主持审议《国家清静战略(2021—2025年)》时明确指出，走中国特色国家清静蹊径，必需坚持党的绝对向导，完善集中统一、高效权威的国家清静事情向导体制，实现人民清静、政治清静、国家利益至上相统一；坚持捍卫国家主权和领土完整，维护边疆、领土、周边安定有序；坚持清静生长，推动高质量生长和高水平清静动态平衡；坚持总体战，统筹古板清静和非古板清静；坚持走清静生长蹊径，增进自身清静和配合清静相协调。这一重大论断，是对中国特色国家清静蹊径的系统性、原创性理论归纳综合，明确了中国特色国家清静蹊径的主要特征，树立起指引新时代国家清静前进偏向的航标。
总体国家清静观彰显了新时代国家清静的大国继续。目今，人类社碰面临的治理赤字、信任赤字、生长赤字、清静赤字有增无减，古板清静和非古板清静问题重大交织，清静问题的联动性、跨国性、多样性越发突出，建设长期清静、普遍清静的天下任重道远。总体国家清静观高举构建人类运气配合体旌旗，推动构建相互尊重、公正正义、合作共赢的新型国际关系，坚决阻挡霸权主义、强权政治，为引领国家间关系提供了新头脑、新模式；树立配合、综合、合作、可一连的全球清静观，坚持通过清静方法解决问题和争端，同各国协力应对天气转变、恐怖主义、网络清静、公共卫生、灾黎等非古板清静挑战，为推动解决地区热门和全球性清静问题施展了建设性作用；坚持共商共建共享，推动“一带一起”快速生长为开放容纳的国际合作平台、各方普遍接待的全球公共产品，为增进天下配合生长、以可一连生长增进可一连清静提供了更多合作契机。今年2月以来爆发的俄罗斯和乌克兰冲突，再一次证实清静是不可支解的，实现长治久安需要照顾各方合理清静关切，搞集团对抗、钻营绝对清静只会带来不清静的效果。
总体国家清静观指引新时代国家清静取得历史性成绩。党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，国家清静获得周全增强，实现了从疏散到集中、缓慢到高效、被动到自动的历史性厘革。国家清静系统基本形成，国家清静能力显著提升，人民防地越发牢靠，全民国家清静意识显著增强。坚定维护政权清静、制度清静、意识形态清静，顶住和还击外部极端打压阻止，推动香港时势实现由乱到治重大转折，深入开展涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争，稳步推进兴边富民、稳边固边，妥善处置惩罚周边清静危害，反渗透反恐怖反破碎斗争卓有效果。把清静生长贯串国家生长各领域全历程，防控经济金融危害取得重大希望，要害焦点手艺攻关取得主要希望，扫黑除恶专项斗争取告捷利，生态情形�；け⒗沸浴⒆坌浴⑷中宰�，妥善应对重大自然灾难，统筹疫情防控和经济社会生长，网络、数据、人工智能、生物、太空、深海、极地等新型领域清静能力一连增强，有力应对外洋利益危害挑战。国家主权、清静、生长利益获得周全维护，社会阵势坚持恒久稳固，我国成为天下上最有清静感的国家之一。
在我们党和国家历史上，越是国家和民族处于重大关头，就越需要施展头脑理论的引领作用。总体国家清静观作为新时代坚持和生长中国特色社会主义的基本方略之一，具有重大理论意义、历史意义、时代意义和实践意义。《纲要》周全反应习近平新时代中国特色社会主义头脑在国家清静方面的原创性孝顺，系统阐释总体国家清静观的基本精神、基本内容、基本要领、基本要求，对牢靠树立总体国家清静观在国家清静事情中的指导职位，施展在熟悉上统一头脑、凝聚共识，在行动上增强自信、激励实干的作用，意义重大。我们要增强学习《纲要》、宣传《纲要》、阐释《纲要》的自觉性和坚定性，切实将《纲要》的学习体会转化为践行总体国家清静观的内驱力。
二、周全学习掌握总体国家清静观的科学理论系统
习近平总书记是总体国家清静观的建设者。在向导全党天下各族人民举行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，习近平总书记以“我将无我，不负人民”的首脑情怀，运用马克思主义的态度看法要领，罗致中华优异古板战略文化的精髓，继续和生长了中国共产党捍卫国家主权、清静、生长利益的斗争履历和整体智慧，提出一系列具有原创意义的新理念新头脑新战略，为建设和生长总体国家清静观施展了决议性作用、作出了决议性孝顺。
图为党的十八大以来制订出台的部分涉国家清静主要执律例则。这些执律例则的公布实验，进一步完善了国家清静法治系统，施展了法治固基础、稳预期、利久远的作用。
总体国家清静观从坚持和生长中国特色社会主义的战略高度，系统回覆了中国特色社会主义进入新时代，怎样既解决好大国生长历程中面临的共性清静问题，同时又处置惩罚好中华民族伟大再起要害阶段面临的特殊清静问题这个重大时代课题，是一个系统完整的科学理论系统，内在富厚、广博精湛，涉及治党治国治军等各个方面，标记着我们党对国家清静基本纪律的熟悉抵达了新高度。
总体国家清静观的要害是“总体”。强调大清静理念，涵盖政治、军事、领土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、外洋利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，并且将随着社会生长一直动态调解。强调做好国家清静事情的系统头脑和要领，增强科学统筹，做到统筹生长和清静、统筹开放和清静、统筹古板清静和非古板清静、统筹自身清静和配合清静、统筹维护国家清静和塑造国家清静，着力解决国家清静事情不平衡不充分的问题。强调国家清静要贯串到党和国家事情全局各方面、各环节，绝非某一领域、简单部分的职责，必需把清静和生长置于一律主要职位、同步决议安排、同样起劲落实。强调打总体战，形成汇聚党政军民学各战线各方面各层级的强盛协力，全社会全政府全系统全手段应对重大国家清静危害挑战。
总体国家清静观的焦点要义，集中体现为习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十六次整体学习时的主要讲话中提出的“十个坚持”。即坚持党对国家清静事情的绝对向导，坚持中国特色国家清静蹊径，坚持以人民清静为宗旨，坚持统筹生长和清静，坚持把政治清静放在主要位置，坚持统筹推进各领域清静，坚持把提防化解国家清静危害摆在突出位置，坚持推进国际配合清静，坚持推进国家清静系统和能力现代化，坚持增强国家清静干步队伍建设。
《纲要》紧扣“总体”这个要害，以“十个坚持”为基础谋篇结构，周全系统梳理习近平总书记关于国家清静的一系列主要叙述，从政治、经济、文化、社会、生态、军事、科技等各个领域周全睁开，充分展现了总体国家清静观的科学系统、富厚内在。《纲要》坚持忠实于习近平总书记原著原文原理原义，原汁原味泛起习近平总书记的重大理论看法、重大战略安排，捉住“经典”、“金句”，彰显习近平总书记深邃的政治智慧、高明的斗争艺术、优异的向导才华、平实的话语气概。
三、深切体悟总体国家清静观的理论品质
总体国家清静观承继马克思主义国家清静理论本色，坚守为人民谋清静的信心，承载为中华民族伟大再起护航的使命，饱含对人类前途运气的睿智思索，展现了以习近平同志为主要代表的新时代中国共产党人的政治品质、价值追求、精神风范。
坚定的人民态度。国家清静最普遍、最深挚的基础是人民。总体国家清静观把人民态度作为基础态度，坚持人民至上、生命至上，强调国家清静为了人民、依赖人民，深刻回覆了国家清静为了谁、依赖谁的重大问题。《纲要》牢牢围绕包管人民生命清静、解决人民群众最体贴最直接最现实的清静问题，系统梳理了新时代人民清静理念和实践，鲜明体现出习近平总书记深挚真挚的人民情怀。
顽强的斗争精神。敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强盛精神力量。清静情形是斗争而来的，不是妥协而来的。总体国家清静观始终着眼实现中华民族伟大再起的中国梦，掌握新的伟大斗争的历史特点，强调敢于斗争、善于斗争，增强斗争本事，矢志战胜一切可以预见和难以预见的危害挑战。《纲要》系统梳理了新时代国家清静斗争的偏向、原则、战略，鲜明体现出习近平总书记强烈的历史继续和卓绝的斗争艺术。
深沉的忧患意识。�；吃堵恰⒕影菜嘉Ｊ侵泄膊橙说南拭魈刂�。总体国家清静观直面危害挑战，强调驻足最难题最重大的情形，做最坏的妄想，力争最好的效果，要害时刻要有亮剑和脱手的战略勇气。《纲要》系统梳理了新时代提防化解危害的原则、理念、要领等，鲜明体现出习近平总书记苏醒的底线头脑和历史自动精神。
卓越的战略头脑。战略问题是一个政党、一个国家的根天性问题，战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得自动，党和人民事业就大有希望。以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩，作出了一系列关乎党和国家前途运气的重大战略决议安排，好比，决议建设中央国家清静委员会，向导和推动国防和军队刷新，制订实验香港国安法，构建新清静名堂，等等。总体国家清静观强调，岂论国际形势怎样幻化，要坚持战略定力、战略信心、战略耐心，把战略的坚定性和战略的无邪性团结起来。《纲要》系统梳理了新时代国家清静战略头脑和实践，反应了以解决突出问题实现战略突破、发动全局事情的乐成履历做法，鲜明体现出习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、总揽全局的战略智慧。
勇于立异的精神。坚持立异驱动，是推动实现高水平清静的基础之策。目今，国家清静形势和国家清静斗争形态都爆发了深刻转变，若是我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动、错失战略机缘。总体国家清静观深刻总结党的十八大以来国家清静事业系统性革命性立异实践，提出统筹生长和清静、维护和塑造国家清静、推动国家清静系统和能力现代化等重大立异理念。《纲要》系统梳理了新时代国家清静立异理念和实践，鲜明体现出习近平总书记特殊的理论勇气和敢为天下先的开拓精神。
2021年4月15日，香港举行全民国家清静教育日运动。这是第六个全民国家清静教育日，也是香港国安法实验以来香港特区国安委第一次主理国家清静教育运动，运动主题为“国家清静·护我家园——完善选举制度，落实爱国者治港”，旨在提高全港市民国家清静意识，营造维护国家清静的浓重气氛，以及增强提防和抵御清静危害能力等。图为运动现场。 新华社记者 吴晓初/摄
宏阔的天下眼光。“天下潮流，声势赫赫，顺之者昌，逆之者亡”。准确处置惩罚中国和天下的关系，是事关党的事业成败的重大问题。总体国家清静观深刻洞察当今天下生长时势和时代生长潮流，强调中国始终不渝走清静生长蹊径，坚持维护自身清静和配合清静相统一，既起劲实现自身目的，又力争为天下作出更大孝顺。总体国家清静观充分剖析中国国家清静治理的价值理念、事情思绪和机制路径，为那些既希望维护社会清静稳固又希望坚持自身自力性的国家提供了主要借鉴。《纲要》系统梳理了新时代中国清静生长蹊径，鲜明体现出习近平总书记作为大党大国首脑恢宏的天下胸怀和坚定的大国继续。
四、完整准确周全学习贯彻总体国家清静观
在今世中国，坚持和生长总体国家清静观，就是真正坚持和生长马克思主义国家清静理论，就是真正坚持和拓展中国特色国家清静蹊径。《纲要》是用总体国家清静观这一重大原创理论武装全党、推动事情，指导新时代国家清静实践的最新课本。中央宣传部和中央国安办发出通知，要求各级党委(党组)把《纲要》纳入学习妄想，周全系统学、实时跟进学、深入思索学、联系现实学，切实把学习效果转化为坚决维护国家主权、清静、生长利益的生动实践。
一是坚定不移强化理论武装。要团结贯彻落实党的十九届六中全会精神，深刻体会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻明确总体国家清静观的重大意义、焦点要义、精神实质、富厚内在、实践要求，在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。要突出“要害少数”，开展生动深刻、入脑入心的教育培训，让各级向导干部越发坚定推动生长和清静深度融合，越发自觉用总体国家清静观指导驾驭纷沉重大国家清静形势、应对危害挑战。要坚持集中性宣布道育与经常性宣布道育相团结，立异内容、方法和载体，指导宽大人民群众认真学习贯彻总体国家清静观，提高全民国家清静意识，筑牢维护国家清静的钢铁长城。
二是坚定不移提防化解国家清静危害。要把提防化解影响我国现代化历程的种种危害摆在突出位置，做好较长时间应对外部情形转变的头脑准备和事情准备。要完善危害防控制度机制，强化统筹协调，压实各方责任，做好要素包管，一直提高应对危害、迎接挑战、转败为功的能力水平。要把难题预计得更充分一些，把危害思索得更深入一些，注重堵误差、强弱项，着力提防种种危害挑战内外联动、累积叠加，为党的二十大胜利召开营造清静稳固情形。
三是坚定不移落实党中央战略安排。党的十九届五中全会首次把统筹生长和清静纳入“十四五”时期我国经济社会生长的指导头脑，并列专章作出战略安排。继2018年出台《党委(党组)国家清静责任制划定》之后，2021年党中央出台了《中国共产党向导国家清静事情条例》，系统回覆了国家清静事情“谁来向导”、“向导什么”、“怎么向导”等重大问题，进一步从制度上强化了党对国家清静事情的绝对向导。2021年底，《国家清静战略(2021—2025年)》出台，对新形势下维护国家清静作出了战略安排。各级党委(党组)要把头脑和行动统一到习近平总书记的系列主要指示上来，统一到党中央关于国家清静的大政目的和决议安排上来，聚焦重大安排、主要使命、重点事情，坚持守土有责、守土认真、守土尽责，一级抓一级、层层抓落实，确保党中央精神落到实处、见到实效。
四是坚定不移推动国家清静系统和能力现代化。要完善集中统一、高效权威的国家清静向导体制，把党的向导贯串到国家清静事情各方面全历程，确保国家清静事情牢牢掌握在以习近平同志为焦点的党中央手中。要周全提升国家清静能力，着眼维护和塑造国家清静的战略需要，越发注重协同高效，越发注重法治头脑，越发注重科技赋能，越发注重下层基础，以钉钉子精神着力补齐短板弱项。要进一步强化国家清静法治包管，抓紧填补空弱点、补强薄弱点，深入实验以《国家清静法》为统领的涉国家清静执律例则，更好施展法治固基础、稳预期、利久远的作用。要建强配齐天下党委国家清静系统机构和职员，坚持以政治建设为统领，铸造党向导下坚如盘石的国家清静干步队伍。
前进蹊径上绝不会一帆风顺，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。新征程上，我们要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，不忘初心、切记使命，踔厉高昂、笃行不怠，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切危害挑战，坚定不移走中国特色国家清静蹊径，一直开立异时代国家清静事情新时势，为争取周全建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大再起的中国梦不懈斗争!
(作者：中央国安办分担一样平常事情的副主任，国家清静部党委书记、部长)
